无人机玩家请注意,广东要出台政策处理“黑飞”了

新创

05-25 17:35

无人机热度持续,而相关法律一直滞后,今年终于陆续出炉了一些管理条例。

2018 年 1 月,首部国家级无人机管理条例征求意见稿《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》公布。4 月 9 日,中国民用航空局发布了最新的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》

(反无人机步枪,图片来源:机器人网

最近,首个将无人机纳入治安管理范畴的地方性规章也要出来了。广东省法制办对《广东省民用无人驾驶航空器治安管理办法(送审稿)》(下称《办法》)公开征求意见。

《办法》管理的民用无人机,即民用无人驾驶航空器,是指:

没有机载驾驶员操纵,自备飞行控制系统,并从事非军事、警察、海关等飞行任务的航空器。

(图片来源:宇辰网

与《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》里规定不同,《办法》没有将无人机分为“两级三类五型”,只要符合“民用无人驾驶航空器”的范围就适用,“微型”飞行器虽然不必进行实名登记,但也在《办法》管理之内。

禁飞区域请注意

《办法》禁止民用无人驾驶航空器在下列区域飞行:

(一)军民航机场净空保护区域;
(二)铁路和高速公路、超高压输电线路及其两侧 50 米范围的上方;
(三)国家机关、军事、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存、大型物资储备、监管场所等关系国计民生、国家安全和公共安全的重点防控目标区域的上方;
(四)大型活动现场、车站、码头等人员密集区域的上方;
(五)省、地级以上市人民政府或者其公安机关公告的临时管制区域的上方。

(图片来源:机器人网

原则上来说,以上五大领域禁止飞行,但如果因为「现场勘察、工程施工、航空拍摄等作业需要」,确需在“禁飞”区域飞行的,可提前向飞行管制部门申请飞行计划,获得批准后方可开展作业。

以下这些行为,属于“黑飞”。违反这条规定,对个人依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚,对单位处 1 万元以上 3 万元以下罚款。

(图片来源:广东省人民政府法制办公室官网)

无人机持有者、操纵者规范

无人机持有人,你不仅不能“改机”(非法改装航空器或者改变航空器出厂飞行性能设置),还需要在民航系统给它登记注册。

酒后禁止开车,酒后也禁止操纵无人机。无人机操纵者必须规范无人机“本机”,规范本人,规范“熊孩子”的行为,不然社会规章、法律法规就会来“规范”你。

根据《办法》,地方公安机关将成为无人机治安管理的主要负责部门,所以违者依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

无人机伤人事件频发,最近的一次是 2018 年 5 月 9 日发生的“北京无人机伤人事件”,肇事者是 14 岁德籍男孩。

《办法》中没有提及操纵者年龄规定,但年初的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》中有明确的无人机驾驶员年龄规定:

第二十条 轻型无人机驾驶员应当年满 14 周岁,未满 14 周岁应当有成年人现场监护;小型无人机驾驶员应当年满 16 周岁;中型、大型无人机驾驶员应当年满 18 周岁。

“他”还是个孩子?那就千万不要放过“他”的监护人。

(“微型”无人机被标记为“儿童”、“玩具”等,图片来源:淘宝)

超市卖刀,买家拿刀捅人,超市需不需负责?

商家们不知道售卖给孩子的不是一件玩具,而是一件高速旋转的“武器”。尽管根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》,小型及以上的无人机才需要实名销售备案,但这些“微型”无人机的销售“乱相”仍然是安全隐患。

无人机伤人,可能构成犯罪,地方性的管理规章不再“够用”,需依法追究责任。

在《办法》起草说明中,广东法制办说明了制定管理条例的必要性:

2017 年以来,全国多个机场发生无人机违法飞行干扰民航航班正常飞行的现象 ,我省部分机场及核电站等重点部位也多次受无人机 “ 黑飞 ” 干扰影响,严重威胁航空安全和公共安全。

(无人机反制枪,图片来源:三零中科

2017 年无人机干扰机场事件屡发于重庆和成都,干扰了数万旅客的正常行程。不是所有飞机事故,都会碰上“川航机长”。恶劣的无人机干扰,逼得各地警方启用无人机反制枪。

核电站出问题的后果,爱范儿(微信:ifanr)曾经在机器人参与核泄漏处理中介绍过。玩无人机玩出人类灾难,真的不是“吓”你。即使是有操作证照的操纵员,性能良好的无人机,也难保无人机不会失控闯入核电站区域,所以严格按照规定远离禁飞区,才能保障安全。

为了人类的安全,玩耍、使用无人机之前,请注意无人机的一切安全守则。

题图来源:机器人网

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