# 【独家】工信部将在国庆前后发放 4G 牌照

- 作者：黄龙中
- 发布时间：2013-08-19 11:33
- 分类：公司
- 原文：https://www.ifanr.com/332520

[![4g lte china](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2013/08/4g-lte-china.jpg)](http://www.ifanr.com/332520/4g-lte-china)

**爱范儿**从运营商人士获得消息，工信部将在国庆前后发放 4G 牌照，三大运营商将率先获得 TD-LTE 4G 牌照。运营商还可以申请 LTE-FDD 4G 牌照，不过目前 FDD 牌照还没有确切消息。

不过有多位人士向**爱范儿**强调，考虑到四年前 3G 牌照发放过程的坎坷，即使是传言比较确切的时间，仍有可能出现变化。目前最准确的官方消息是国务院推动中国年内发放 4G 牌照。

自 [2011 年 1 月](http://tech.163.com/11/0122/11/6R0GQM17000915BE.html)工信部宣布举行 TD-LTE 规模技术试验以来，4G 的牌照发放就开始进入倒计时。2012 年[“两会”期间](http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-03/05/c_122790094.htm)时任中国移动董事长王建宙高调宣布“希望明年（2013 年）全国试点 4G”后，中国移动和 4G 牌照开始频频受到关注。[2012 年 10 月份](http://news.sohu.com/20121010/n354536907.shtml)中国移动宣布“2013 年建成 20 万个 TD-LTE 基站”的计划，开始加快 4G 商用进程。到 2013 年则屡屡传出谣言，有称“5·17”电信日将发放 4G 牌照，有称国庆节发放牌照，有称年底发放牌照。其中第一个传闻已经不攻自破。

这位向**爱范儿**透露消息的运营商人士称运营商还没有收到工信部的文件，而我们向其他渠道也获得证实，运营商内部还没有开始 4G 相关技术的培训。3G 牌照是在多个运营商利用半年时间完成重组后，2009 年 1 月 7 日发放的，当时是元旦假日归来第四天。这个时间点对 4G 牌照发放时间点没有很大参考意义。

从最近 TD-LTE 技术标准牵头者中国移动的频频动作来看，4G 牌照发放似乎越来越紧迫，中国移动成功地营造出“万事俱备，只欠东风”的行业氛围：

- [7 月 29 日](http://money.163.com/13/0730/08/9514M4MV00254TI5.html)，中国移动宣布在北京、上海、厦门等 12 个城市展开 4G 用户招募体验活动；
- [7 月 15 日](http://finance.eastmoney.com/news/1355,20130717307397515.html)中国移动启动 TD-LTE 设备招标（商务标），7 月 29 日发布公告启动 4G 核心网融合设备招标，招标规模比 2012 年底扩大 6 倍，达到 20.7 万部；
- [8 月 16 日](http://www.ifanr.com/news/332416)，在中国移动披露半年中期财报后，中国移动董事长奚国华称中国移动正在与苹果积极蹉商，这让外界猜疑下一代 iPhone 可能支持 TD-LTE 网络；当天奚国华还称正在与中国电信谈判出租 TD 4G 网络。

众所周知，目前 TD-LTE 4G 网络技术由中国移动牵头，是其积极推广的 4G 技术。但由于中国联通和中国电信现有 3G 网络无法顺滑升级至 TD-LTE 网络，两家偏向于 LTE-FDD 网络。在实际建网过程中，中国电信和中国联通都宣布了采用[混合组网方案模式](http://www.ifanr.com/323768)。

中国电信 7 月已经在南京开通首个 4G 实验网，其组网方案是“在广覆盖地区使用 FDD，人口稠密地区使用 TDD”；中国联通也在举行 FDD/TDD 混合组网试验。而奚国华的言论，也证明了 FDD 牌照暂无发放日期，三家运营商发展 4G 将需要率先考虑在 TD-LTE 网络上协作。不过中国联通正在大力发展 3G 和 HSPA+ 3.5G 网络，对 4G 的积极性不太高；最近它在加大与腾讯这类 OTT 企业的流量业务合作。

不过 4G 牌照发放更多是象征意义，真正与消费者的距离还有待时日。从 2009 年 1 月工信部发放 3G 牌照（比国外晚了 8 年），到 3G 网络和 3G 手机真正走入寻常百姓家至少花了 2 年时间，其中网络覆盖主要问题之一——另一个问题是终端的支持，中移动 TD-SCDMA 过去三年发展即严重受制于此。

中国移动虽然号称要建设 20 万个 TD-LTE 基站，但目前已经建成的只有 2.1 万个，网络覆盖有限，中国移动今年的计划仍然是加大“试点城市”的覆盖。相较之下，中国移动正在大力推动 TD-SCDMA 3G 手机的销售，上半年 TD 3G 手机出货量超过 6000 万台，全年预计达到 1.2 亿部，而这部分手机由于机内通信模块限制，无法升级到将来的 TD 4G 网络。

在 8 月初的一个活动上，中国移动一位总经理透露了中国移动 TD-LTE 网络演进过程中[“两步走”的计划](http://www.c114.net/news/118/a785249.html)：

> 在具体演进层面，中国移动将通过两步走的策略来推动 TD-LTE 的终端发展：从现在开始到 2014 年上半年，TD-LTE 终端还是以 CPE（高速无线网关，相当于移动基站）、MiFi（便携式宽带无线装置）这样的上网终端以及双卡双待手机为主。VoLTE 手机将作为 2014 年下半年的主推机型，在这个时间点前，尽快促进 VoLTE 手机的成熟。

该表态透露的信息，从中国移动上月底启动的 TD-LTE 终端集采品类就可以看出来：20.7 万部 4G 终端设备集采中，MiFi 为 15 万部，数据卡 3 万部，CPE 约 2 万部，手机终端 6500 部。中国移动集采的纯 4G 手机不多，但具有 4G 功能的手机，也可以从 MiFi 或 CPE 中获得 4G 网络，该模式在国外运营商中比较常见。

不过这个表态让人们猜测，即使是 4G 牌照发放之后，也需要等待时日才能等来 4G 技术成熟。4G 需要时日才能走入寻常百姓家。只是如今移动终端发展非常迅速，TD 4G 网络的发展不会像 TD 3G 时代受到终端的制约，更多地是受网络建设的影响；由于中国运营商为国有企业，这方面应该能由国家意志强力驱动。

总归来看，4G 牌照发放并不是享受 4G 之时，象征意义大于实际意义，勇于尝鲜的朋友可以先行试用（满足一定条件的现在也可以去申请中国移动的 4G 体验招募）。不过我觉得 3G 也还够使用一两年，尤其是现在中国联通、中国电信更积极地经营流量业务。

题图来自 [droid-life](http://www.droid-life.com/wp-content/uploads/2012/02/verizon-4g-lte1.jpg)