# 特朗普新任命的这位 FCC 主席，可能会撤销美国的“网络中立性” - 作者：李帅飞 - 发布时间：2017-01-24 12:01 - 分类：公司 - 原文：https://www.ifanr.com/780092 ![screenshot_2017_01_24_11_40_08](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/01/Screenshot_2017_01_24_11_40_08.jpg) 新官上任三把火。特朗普就职美国总统才刚刚两三天的时间，先是宣布[美国正式退出 TPP](http://news.163.com/17/0124/10/CBHPKEQC00018AOQ_all.html)，接着又[任命](http://www.theverge.com/2017/1/23/14338522/fcc-chairman-ajit-pai-donald-trump-appointment)了一个新的美国联邦通信委员会（FCC）主席 Ajit Pai。 ![screenshot_2017_01_24_11_19_02](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/01/Screenshot_2017_01_24_11_19_02.jpg) Ajit Pai 被任命为 FCC 主席 其中，Ajit Pai 担任 FCC 主席一职，在美国科技圈引起了较大的争议。 ### 争议来自于哪里？ 美国科技界对这一任命的质疑在于，Ajit Pai 是网络中立性的[反对者](https://apps.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-342677A1.pdf)。2015 年，在时任 FCC 主席 Tom Wheeler 所主持的网络中立性提案中，Ajit Pai 投了反对票；当然，即使如此，这一提案依然获得了通过。 ![ajit](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/01/ajit.jpg) 网络中立性（Net Neutrality）本身是一个比较复杂的概念；但就 Pai 所可能涉及的问题而言，它主要指的是，在法律允许范围内，所有互联网用户可以按照自己的选择访问网络内容、运行应用程序、接入设备和选择服务运营商。 这一原则要求平等对待所有互联网内容和访问，防止网络服务提供商（也就是运营商）从商业利益出发控制传输数据的优先级，从而保证网络数据传输的“中立性”。 ![screenshot_2017_01_24_11_53_45](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/01/Screenshot_2017_01_24_11_53_45.jpg) 图自：[savetheinternet](http://www.savetheinternet.com/net-neutrality) 举例来说，Verizon 是美国一家运营商，而 Gmail 和 Outlook 是一对竞争对手；理论上，Verizon 可以与 Google 签订合约，在后者付费的情况下，给予 Gmail 的数据以优先权，这样就可以导致用户访问 Gmail 比 Outlook 快很多。如果 Verizon 真的这样做了，可以获取巨大经济利益，但违背了网络中立性原则。 因此，网络中立性原则在 Google、亚马逊、微软等互联网巨头这里[得到支持](http://www.cnbeta.com/articles/291335.htm)，但却遭到了 AT&T、Verizon 这样的运营商的反对。 ![net-neutrality](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/01/Net-Neutrality.gif) 图自：[ipdigit](http://www.ipdigit.eu/2012/02/net-neutrality-where-do-we-stand-in-europe/) 不过，刚刚卸任的美国前总统奥巴马却是网络中立性的坚定支持者。在他执政期间，美国联邦通信委员会（FCC）于 2009 年 10 月开始起草关于“网络中立性”的法规提案，并于 2015 年 2 月以 3 票赞成、2 票反对（其中一张反对票就来自 Ajit Pai）的结果获得通过。 为此，奥巴马还曾专门写了一封信来表达对这一结果的[赞赏](http://news.ifeng.com/a/20150227/43232815_0.shtml#_zbs_baidu_xk)。 ### 网络中立性会被 Ajit Pai 取消吗？ 当奥巴马时代已经过去，特朗普及其团队的观点自然会极大地影响到美国相关政策的变化；美国正式退出 TPP 就是一个例证。不过，令不少科技巨头们感到担忧的是，特朗普本人恰好是“网络中立性”的反对者。 ![screenshot_2017_01_24_11_52_23](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/01/Screenshot_2017_01_24_11_52_23.jpg) 图自：[latrobe](http://www.latrobe.edu.au/news/articles/2016/opinion/trump-looms-in-wildly-unpredictable-race) 早在 2014 年，特朗普就曾经对网络中立性表示[反对](http://tech.huanqiu.com/news/2016-11/9714643.html)，他说：“奥巴马对互联网的攻击是又一次从上到下对权力的攫取。网络中立性就是‘公平原则’。”特朗普这里所说的“公平原则”应当指的是里根总统时代美国 FCC 所废除的《公平经营原则》。 2016 年 11 月，在特朗普赢得大选之后，他任命 Jeff Eisenach 和 Mark Jamison 担任其在 FCC 的[过渡小组成员](http://www.guancha.cn/Sukui/2016_12_05_382888.shtml)。值得注意的是，这两名成员都是网络中立性的强烈反对者。而特朗普目前任命的 FCC 主席 Ajit Pai 也曾在 2016 年 12 月的一次聚会中表示：网络中立性的原则“时日无多”，他还表示希望“废除这些阻碍投资、创新和创造就业的规则”。 ![gettyimages-472383522-505374874cc7d085df075f07e35ec42bb9e3071a-s900-c85](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/01/gettyimages-472383522-505374874cc7d085df075f07e35ec42bb9e3071a-s900-c85.jpg) 图自：[NPR](http://www.npr.com) 不过，据 [The Verge](http://www.theverge.com/2017/1/23/14338522/fcc-chairman-ajit-pai-donald-trump-appointment) 报道，虽然 Ajit Pai 已经获得特朗普总统的任命，但是他在 FCC 的本次任期将在 2017 年结束；如果他要想继续在 FCC 就职，就必须重新获得美国参议院的批准。 也就是说，在重新获得批准之前，特朗普还有机会看看 Ajit Pai 在 FCC 究竟干得怎么样。