# 控苹果、告 Google，欧盟这位“科技巨头克星”是怎样的一个存在？

- 作者：方嘉文
- 发布时间：2017-07-05 13:12
- 分类：公司
- 原文：https://www.ifanr.com/866820

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除了在上周[给 Google 开了张 24.2 亿欧元的巨额罚单外](http://www.ifanr.com/862274)，她在一个月前也给 [Facebook 开了张 1.1 亿欧元的罚单](http://www.qdaily.com/articles/41020.html)，而且去年还协助裁定[苹果要向爱尔兰政府补缴 130 亿欧元](http://www.ifanr.com/714866)的税款和利息。

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（图自 [Wired](http://www.wired.co.uk/article/best-documentaries-on-netflix-uk)）

虽然这些案件都是她从前任官员接手所得，但她在上任后这 3 年还不够的时间里，以其强硬的处事执行风格，把这些世界上最有权势的科技公司都起诉了一轮。

> 从来没有任何监察员有 Vestager 那样的能力来起诉避税、征收数十亿美元等级的罚款，或是强制公司进行大规模的整改。

[Wired 所描述的](http://www.wired.co.uk/article/who-is-margrethe-vestager)，就是现任欧盟委员会竞争专员的玛格丽特•维斯塔格（Margrethe Vestager），人称“科技巨头克星”。

### 笃定强硬得电视剧也拿来做原型的女政客

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（年轻时的维斯塔格，图自[彭博社](https://www.bloomberg.com/news/features/2017-05-10/the-eurocrat-who-makes-corporate-america-tremble)）

1968 年，维斯塔格出生于丹麦西岸一个名为 Ølgod 的小镇上。她的父母亲都是路德教会的牧师，小镇居民不时就会聚集到她们家里来，因此，她也算是从小就习惯生活在公众环境之中。

> 夏天的时候，教会里的人会到她家里喝咖啡。将近 200 号人都会花园里聚会。本来，她应该要乖乖坐着和别人聊天，但她很讨厌那样，反倒喜欢帮忙倒倒咖啡，做些实际的事。

[她的朋友 Lars Nielsen 说道](https://www.bloomberg.com/news/features/2017-05-10/the-eurocrat-who-makes-corporate-america-tremble)，而且透露，直到现在，维斯塔格还是很不喜欢和人闲聊。

1989 年，21 岁的她走入政界，加入了社会自由党（Social Liberals），并在数年里逐渐攀升到党派主席、议会成员和党派议会主席的职位。这个[过程中，她学会了一个道理](http://www.wired.co.uk/article/who-is-margrethe-vestager)：“你必须坚持自己的观点，即使每个人都觉得你是个傻子。”

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（图自[推特](https://twitter.com/hashtag/youngkercommission)）

走在坚持自己的道路上，她建立了一个“充满毅力却易怒”的形象，并戴着“冰雪女王”的称号在 2011 年成为了丹麦的“三合一”官员——副首相、经济部长、内政部长，都是她。

作为经济部长，在丹麦经历 2012 年的经济萎缩后，她曾坚定地推进国家的福利紧缩政策，全然不在乎他人的想法。在一次活动上，某工会为“赞扬”她的财政紧缩政策，向她送赠了一个竖着中指的石膏雕像。她向对方致谢，并从此将它摆在办公室里。

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（维斯塔格办公室中的“中指”雕塑，图自 [Wired](http://www.wired.co.uk/article/who-is-margrethe-vestager)）

她的硬派政客形象深入人心，连丹麦的电视剧编剧在写政治剧《Borgen》时，都拿她来作为灵感来源（该电视剧讲述了女政客成为丹麦首位女首相的故事）。

### 维斯塔格 v.s. Google

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（图自 [Wired](http://www.wired.co.uk/article/who-is-margrethe-vestager)）

2014 年 11 月，维斯塔格正式被委任为欧盟委员会竞争专员，一上任就捡起了不少“烫手山芋”，例如 Google 这一案。

案件还得追溯到 2006 年 6 月，英国的 Raff 夫妇决定辞去工作自己创业，建立了一个比价网站 [Foundem](http://www.foundem.co.uk/)。他们坚信自己的产品很不错，但上线几周后，他们却发现 Google 搜索引擎并没将用户引导到他们的网站来，反倒是将他们网站如“垃圾网站”一样处理。

> Foundem 有效地从网络上消失了。

Shivaun Raff [说道](http://www.wired.co.uk/article/who-is-margrethe-vestager)。他们随后通过邮件询问 Google 原因，但未收到任何回应，并转而找微软的游说团队咨询（也有说法猜这一切都是微软策划的，真伪不得而知）。

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（前任竞争专员 Joaquín Almunia，图自[纽约时报](https://www.nytimes.com/2014/02/06/technology/google-reaches-tentative-antitrust-settlement-with-european-union.html)）

2009 年，Google 的态度突然间温和了起来，手动给 Foundem 开了个“白名单”，使得 Raff 这个网站流量涨了 [100 倍](http://www.wired.co.uk/article/who-is-margrethe-vestager)。但 Raff 夫妇并没有因此终止对 Google 的控诉，因为：

> 搜索引擎不应具备任何编辑性政策，只应为用户提供综合整体的结果，公正且仅基于相关性。

Adam Raff 对《纽约时报》[说道](http://www.nytimes.com/2009/12/28/opinion/28raff.html?_r=0)，在创业前，他的工作是和欧洲气象预测超级电脑打交道，而妻子 Shivaun 则是通用汽车和 Boots 的软件项目经理。

有见及此，Google 也没懈怠，当 Raff 夫妇向欧盟正式发起投诉后，他们也立即派出游说团队，并在 2014 年看到了有效的成果——在达沃斯论坛上，当时的竞争专员 Joaquín Almunia 和 Google 前 CEO Eric Schmidt 握手言和，达成共识。

但 Almunia 并未能说服竞争委员会，很不幸地（对 Google 而言），这案子落到接任的维斯塔格手上。

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（图自[华盛顿邮报](https://www.washingtonpost.com/world/europe/she-may-be-the-worlds-most-powerful-scourge-of-big-business/2016/10/28/9662f340-9181-11e6-bc00-1a9756d4111b_story.html?utm_term=.c859b85a6994)）

2015 年初，Google 已经将搜索引擎优势延伸到自有的 20 多个服务上了，其中包括地图、图书、旅游等。 维斯塔格邀请了不同行业中受到 Google 影响的人到办公室里聊天。

> 她对我们的案子超级感兴趣（super-interested）。她真的是有在聆听，和 Almunia 那种象征性咨询不同。

德国地图公司 Hot Maps 负责人[说道](http://www.wired.co.uk/article/who-is-margrethe-vestager)。同年 4 月，[维斯塔格](http://www.wired.co.uk/article/who-is-margrethe-vestager)正式采取法律对抗，而不是像过去那样，先进行私下谈判：

> （要让消费者相信你是公平的，那就得）让他们相信你们并没有在办公室里谈好了价钱，没有在高尔夫球酒店喝着酒划分市场。

这也是为什么她拒绝参与达沃斯论坛，同时，也拒绝会见任何公司的游说集团。

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（图自[彭博社](https://www.bloomberg.com/news/features/2017-05-10/the-eurocrat-who-makes-corporate-america-tremble)）

随后，她甚至还将对 Google 的控诉扩展开来，除了针对搜索引擎的调查外，增加了针对 Google 滥用 Android 操作系统优势地位以及 AdWords 服务合作条款违规“两宗罪”。

> 开头那五年真的让人很沮丧，但自从新的委员上任后，事态终于有所改变。看来，我们很有机会可以在这个案件上大举获胜。

Hot Maps 负责人[说道](http://www.wired.co.uk/article/who-is-margrethe-vestager)。一旦 Raff 夫妇的案件胜诉，这个先例则可随之延伸至其它领域，其中，也包括了他所关注的地图服务。

接下来的，我们都清楚：在 2017 年 6 月，欧盟正式宣布，Google 由于违反反垄断法，被判处 24.4 亿欧元的罚款（针对 Google Shopping）。Google 对裁决结果[表示](http://www.ifanr.com/862484)不认同，将考虑上诉。

### 所以说，科技公司得罪她了吗？

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（图自 [Ræson](http://raeson.dk/2017/der-er-et-behov-for-at-parkere-flygtninge-og-migrationsspoergsmaalet-margrethe-vestager/)）

作为三个孩子母亲的她不时会在家里上演“老土爸妈”的戏码：

> 我的孩子有时候会对我说：‘妈妈，你别再用短信啦，这让你看起来像个老人家一样。’而我就会和她们说，‘说是这样说，但这是我的特色啊。’

虽然不时爱装老土，但她对新技术生活还是很了解的。不少人都会问她是否有使用 Google 搜索引擎，答案是肯定的。不过，只在她其中一台手机使用。在另一台手机上，她用的是“无痕”搜索引擎 DuckDuckGo，而且，有时还会用 Bing（回答时，伴随着一脸“是的，世界上的确有 Bing 用户”表情）。

不过，维斯塔格并没有个人 Facebook 主页，但她在 2017 年 1 月的时候倒是兴起跑去读了一遍 Facebook 的用户使用条例说明，并感叹道：

> 你知道（同意那些条例后），你就授权 Facebook 使用所有内容、图片和视频吗？而且，它还可以将这些内容授权给其它方使用。
> 
> 如果你删除了账号，虽然可以将授权收回，但前提是你没有将那些内容分享过给其它用户，否则 Facebook 还是拥有那些内容的授权，并且可以给其它方授权使用。

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（图自 [FT](http://blogs.ft.com/brusselsblog/category/eu/page/25/)）

这是否意味着维斯塔格会针对科技公司？也不至于，她只是[认为](http://www.wired.co.uk/article/who-is-margrethe-vestager)，有时候我们需要更谨慎：

> 科技，从很多方面来看，为人们带来了一个更为开放和透明的世界。同时，它也将监管提升到一个新高度，而个人空间也被商业化至超乎意料的程度。

而且，维斯塔格手上的反垄断大案子里，除了科技公司，也有其它行业里的巨头。

譬如，星巴克就因涉嫌避税，被维斯塔格开了张 3000 万欧元的税单；意大利著名汽车制造公司 FIAT 也领了张 2000-3000 万欧元的税单；除此以外，俄罗斯天然气工业股份公司、麦当劳以及亚马逊的案件都仍在调查中。

维斯塔格的任期将在 2019 年结束，在剩下这一年多里我们很可能将见证更多罚单。

智库 Nesta 的数据学家 Katja Bego [认为](http://www.wired.co.uk/article/who-is-margrethe-vestager)，欧盟的竞争委员会将加速互联网的碎片化，终究会以失去互联网广度为代价来换取数据安全。而维斯塔格的坚定也引来不少质疑。

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（图自 [New Statesman](http://www.newstatesman.com/politics/brexit/2017/06/eu-s-willingness-take-google-shows-just-how-stupid-brexit)）

当被问及在做决定时为何会如此自信的时候，维斯塔格回答道：

> 这是一个很难的问题……
> 
> 过去几十年里，我曾在不同职位上担任决策者。在过程中，我学习到的其中一个最重要的事情是，我必须为我自己的决定负责任，无论我曾听过哪些建议，有多少人告诉我应该怎样做。这一切都是我自己的责任。

她对个人决策的理念也和她的工作相呼应，无论 Google 再怎么大怎样智能，也不应该帮别人做决定。

> 要为自己喜欢什么做决定并不是坏事。
> 
> 我们得决定本质上我们在追求什么，并将其贯穿于每日生活中。

题图来自 [New Europe](https://www.neweurope.eu/article/eu-commission-fines-google-record-e2-4-billion-distorting-search-results/)

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