# 民航局允许飞机上用手机了？先别高兴得太早 - 作者：郑晓冬 - 发布时间：2017-09-18 22:41 - 分类：公司、生活 - 原文：https://www.ifanr.com/911475 ![](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/09/phone-in-plane2.jpg) > 我相信，在不久的将来，你们会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。——中国民航局朱涛 这么多年来，关于飞机上不能用手机的禁令终于有所放宽了。 9 月 18 日，[中国民航局飞标司副司长朱涛在新闻发布会上宣布](http://www.caacnews.com.cn/1/1/201709/t20170918_1229058.html)，在《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的第五次修订中，民航局放宽了对于飞机上使用便携式电子设备（PED）的规定，允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。该修订版本将于 2017 年 10 月起实施。 从字面上来看，这意味着民航局给了航空公司「评估是否可让旅客使用便携式电子设备」的权力。最乐观的情况是，下个月之后，我们在飞机上也许就可以使用手机、iPad 等电子设备了。 飞机上能不能用电子设备？在此之前，民航局和各航空公司对此一直都是保守态度。但即便各航司都明令禁止在机上使用电子设备，这项规定在几十年来还是一直饱受争议。要弄明白这个问题，我们可以先追溯一下该禁令的起源。 ### 飞机电子设备禁令的起源与发展 事情要追溯到 20 世纪，有部分空乘人员反馈表示飞机出现异常，并认定这是由于机上乘客使用电子设备的行为所导致的；此外，[有研究通过分析一些此类例子后认为](http://www.boeing.com/commercial/aeromagazine/aero%5C_10/interfere%5C_textonly.html)，使用移动电子设备与飞机出现异常存在相关性。 此外，据航空通信研究者谢鹰介绍，1958 年，美国联邦航空局（FAA）发现频率调制的无线接收机能对飞机的导航系统造成干扰。因此美国联邦航空局禁止飞机上使用助听器、电子词典等电子产品。随后手机产品兴起，也相应地被禁止开机使用。 另一方面，美国联邦通信委员会（FCC）认为飞机乘客使用手机会对地面基站系统产生影响，也在 1991 年出台了相关的禁令。 有关电子设备可能会对飞机产生影响的论据不止这些。2001 年，[NASA 进行了一项在飞机上开启宽频无线电发射机的测试](https://ntrs.nasa.gov/archive/nasa/casi.ntrs.nasa.gov/20010066904.pdf)，并证实无线电信号的确会干扰飞机的安全系统。 这一论据并不足以让所有人信服，因为我们平时使用的电子设备根本无法达到 NASA 测试中所使用发射机的功率，所以能产生的影响不是一个量级。但站在当局者的角度来思考，这事实还是无法让人完全放心——几率极小，也是几率呀。这种谨慎使得飞机电子设备禁令在短期内一直无法迈开步子做出调整。 随后，随着通信技术的发展，以及越来越多的研究表明并不能证实个人电子设备会对飞机产生干扰，[美国联邦航空局（FAA）在 2013 年 10 月正式解禁](https://www.faa.gov/about/initiatives/ped/media/ped%5C_arc%5C_final%5C_report.pdf)，允许航空旅客在飞机上中使用电子设备，但仍建议调至飞行模式。 而美国联邦通信委员会（FCC）[也曾多次考虑允许乘客在飞机上使用手机](http://www.ifanr.com/377544)，但至今未落实。 其理由是，手机系统依赖于信道复用, 且手机在高海拔地区操作，可能会违反基本的假设，使信道复用工作。 ### 飞机上用手机，真的可以吗？ 从上文看，目前禁止在飞机上使用电子设备主要有两个原因： 1. 干扰飞机系统，危害安全； 2. 对地面基站产生影响。 其中第一点更为被熟知，受人们顾虑较多，受到的争议也更多。 据悉，手机即使打开飞行模式，依然会产生电磁辐射，这也是为什么此前禁令要求必须关闭手机而非打开飞行模式的原因。 但这种电磁辐射是否会干扰飞机上设备的正常运行？ FCC 在 1990 年和欧盟在 1992 提出了对商业数码产品的有关规章，这些规章要求各个公司确保它们的产品符合严格的磁化系数和发射准则，符合这些规章的产品称为具有[电磁兼容性（EMC）](https://baike.baidu.com/item/%E7%94%B5%E7%A3%81%E5%85%BC%E5%AE%B9%E6%80%A7)。 > EMC 包括两个方面的要求：一方面是指设备在正常运行过程中对所在环境产生的电磁骚扰不能超过一定的限值；另一方面是指设备对所在环境中存在的电磁骚扰具有一定程度的抗扰度，即电磁敏感性 (EMS)。 也就是说，我们平日使用的普通电子设备所能产生的电磁干扰在限值之内，而飞机上的设备也有着一定程度的抗扰度，所以并不会互相干扰。 除了电磁辐射之外，飞机电子禁令还有另一个较广为人知的论据：电子设备的无线电发射。 据凤凰科技称，处于开机状态的手机在飞机起飞和降落阶段，会搜索信号，而手机使用的频率和飞机与塔台联系的电磁波频率有一段是相近甚至叠加的，可能被当做是塔台发来的操作信号，造成驾驶员误操作。 但据[知乎作者曙光表示](https://www.zhihu.com/question/30900047/answer/116057983)，手机和飞机使用的频段不同，并不会互相干扰： > 飞机通信主要是长波设备，这样可以有效防止天气带来的干扰，也可以缓解地球曲率的阻碍。而手机是微波通信，频段完全不同。GPS 系统使用微波频段，但现代无线电管理非常严格，没有手机使用 GPS 的专用频段。现代手机已经不会像老式收音机、黑白电视那样串台，收到重影的节目，听到别人的电话内容。 微博科技数码博主 @草Grass草 也曾发过以下两张频段列表图，表明手机所在频段并不会干扰到民航电子设备。 ![](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/09/phone-in-plane3.gif) ![](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/09/phone-in-plane4.jpg) 但以上种种观点论证，无论是「危害论」还是「无关论」，都主要建立于理论之上。在飞机上使用电子设备究竟会不会直接导致意外的发生，这一问题目前仍没有确切的权威定论。 但我们可以确定的是，已知截至目前，没有一起飞机事故被认定为是因为受到便携电子设备的影响而发生。 ### 我们离全面解禁飞机上电子设备还有多远？ 放眼国外，已有许多航司在 FAA 解禁后陆续放开对电子设备使用的限制；国内即使尚未解禁，也有许多航空公司已着手于努力实现机上 WiFi。 ![](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/09/phone-in-plane5.png) - 阿联酋航空允许乘客全程使用手机（但需要打开飞行模式），允许在平飞期间使用电脑连接 WiFi； - [国航可提供舱内互联网服务](http://www.ccaonline.cn/news/hot/10835.html)，乘客可上微博、发邮件； - [海南航空部分机型实现 WiFi 服务](http://www.hnair.com/guanyuhaihang/hhxw/hhxw/201606/t20160614%5C_17744.html) 。 这些例子，也许才是「无关论」最有说服力的地方。结合中国民航局朱涛的乐观言论，我们可以看到在飞机上使用电子设备已是大势所趋。如今最大的障碍与疑虑，只在于美国联邦通信委员会（FCC）了吧？ 但也许并不能乐观得太早。毕竟朱涛的原话是「放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许由航空公司对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理政策」，并没有直接表明即将解禁。 具体进展如何，还是等看看 10 月份的规则发布吧，反正我个人认为这个「不久的将来」，只是在将来。