# 这一轮美国史上最大的税改，到底对科技公司意味着什么？

- 作者：刘莎
- 发布时间：2017-12-04 16:24
- 分类：公司
- 原文：https://www.ifanr.com/950185

![](https://s3.ifanr.com/wp-content/uploads/2017/12/trump-tax-reform-congress.jpg)

美国当地时间 12 月 2 日凌晨，[美国国会参议院以 51 比 49 的结果，通过了最新的一项税改法案](http://news.xinhuanet.com/world/2017-12/02/c_1122048321.htm)。

如果随后该法案可以顺利与众议院版本达成一致的话，在经由美国总统特朗普签字后，它就将正式生效，成为美国历史上最大的一项税改法案。

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（图片来自：[The National Interest](http://nationalinterest.org/feature/serious-tax-reform-will-come-dc-year-19966)）

此次税改的主要内容，便是个人和企业所得税税率的大幅削减。根据[目前已通过的参议院版本](http://news.xinhuanet.com/world/2017-12/02/c_1122048321.htm)，个人所得税仍将维持原来的 7 档缴税税率，但最高联邦个人所得税将降至 38.5%，标准税收抵扣额也将翻倍；而在备受关注的企业税方面，企业需要缴纳的税率将从原来的 35% 下调至 20%，被认为是一项重大利好。

率先对政策变动作出反应的便是资本市场。消息传出后，美国股市出现大涨。但在众多美国本土企业欢欣鼓舞地“过年”的时候，科技巨头们却没能如想象中那么开心。正好相反，[一众科技股还因为这个消息而出现了小幅下跌](http://finance.huanqiu.com/gjcx/2017-12/11414590.html)。

### 科技公司到底能否从税改中获益？

上周三，在美参议院预算委员会通过税改议案之后，[纳斯达克 100 指数下跌了 1.73%，](http://finance.huanqiu.com/gjcx/2017-12/11414590.html)创下了近几个月来单日的最大跌幅。

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众所周知，纳斯达克 100 指数向来被视为科技行业的风向标，因其剔除掉了金融股，主要关注科技创新类企业。因此，当它出现较大幅度的波动时，能在一定程度上反映出整个美国科技市场的变动状况。

根据[彭博社的报道](https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-11-29/signs-it-s-fear-of-missing-out-on-tax-bounty-that-s-routing-tech)，当天，包括亚马逊、Google、苹果、Facebook 等在内的美国科技巨头们股价均出现了大幅下跌，总市值缩水了差不多 600 亿美元。

明明是减税，为何市场的反应却这么不看好科技公司呢？

这还要从美国科技公司所采用的缴税方式说起。根据美国法律的规定，对于苹果、亚马逊、Google 这样的大企业，每年需要向联邦政府缴纳约 35% 的企业所得税。这对很多企业来说，都是一笔不小的开支；尤其是对需要大量现金流进行研发投入和市场拓展的科技公司来说，更是一个重担。

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而为了减少在税收方面的开支，这些科技公司想到了一些避税妙招——在税率较低的国家或者地区设立海外分公司。

以苹果为例，他们就[采用了一种叫“爱尔兰荷兰三明治”的避税方式](http://finance.people.com.cn/n/2012/1122/c1004-19658459.html)。具体来说，苹果先在爱尔兰设立了一家国际销售公司（Apple Sales International），负责接收除了美国本土市场之外的所有地区销售收入。而之所在这里设立公司，主要还是因为这里极低的企业所得税。

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（图片来自：[金融时报](https://www.ft.com/content/d9b4fd34-ca3f-11e3-8a31-00144feabdc0)）

而为了享受更低的税率，他们又在避税天堂加勒比群岛设置了另一个国际运营总部（Apple Operations International）。虽然在爱尔兰注册，但因为总部在国外，就可以被当做外国公司，可以享受爱尔兰法律所规定的“外国企业无需向爱尔兰缴税”的政策。

然后，他们会通过在荷兰成立的另一家子公司——苹果欧洲运营公司（Apple Operationas Europe），来完成这几家公司的资金交易，进一步规避所得税。荷兰的税法以公司注册地而不是所在地为基准，因此这三家公司都在欧盟范围内，免收企业所得税。

这样一来，苹果在海外的营业所得所需缴纳的税款就被大大降低了。曾[有数据显示](http://finance.people.com.cn/n/2012/1122/c1004-19658459.html)，苹果在海外所需缴纳的税率仅为 2% 至 3%。关键是，这种方式一点也不违法。

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更多的科技公司采用的是在维京群岛、开曼群岛等避税天堂设立离岸公司。除了每年法定的少量企业登记等费用之外，其他营收皆免税。虽然这种方式比起苹果的“爱尔兰荷兰三明治”来说，显得没有那么精妙和高明，但都成功帮助企业规避了本应缴纳的高额所得税。

因此在本轮税改中，表面上看，从 35% 到 20% 的税率下调幅度的确令人振奋，但对本来就把税率控制得很低了的科技公司们来说，实际可能不升反降。根据[华尔街见闻的报道](https://wallstreetcn.com/articles/3044085)，目前在美国各行业的企业有效税率中，科技公司的平均缴纳标准大约为 18.5%。

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（美国不同行业的税率）

而从更长远的发展来看，本轮税改还将对这些科技公司带来更多潜在的影响。

首先，在本轮税改中，[美国原来所采取的全球征税原则，将逐渐变更为属地征税](http://news.sina.com.cn/w/zx/2017-12-03/doc-ifypikwt5305682.shtml)。这就意味着，那些曾经为了规避本国高所得税而选择在境外建离岸公司的企业，如今可以回流美国本土了。但有业内专家认为，转为属地原则将增加跨国公司在海外收入的税收，其中科技板块将受到最大的影响。

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（图片来自：[MIT Technology Review](https://www.technologyreview.com/s/601491/the-all-american-iphone/)）

同时，虽然税改并未给科技公司带来更多实际性的降税，但对很多以往税率较高的行业，比如通信、制造业、金融等来说，仍然是非常大的利好。秉持着闻风而动的原则，市场上大量的资金将流入这些行业，[引发对科技股的抛售潮](https://wallstreetcn.com/articles/3044085)。

而如果把个人所得税的改革考虑进去，这些科技公司也会或多或少地受到影响。[对于科技公司的主要雇员——处在高税收州的中产人群来说，他们的税收压力将变得更大](http://www.sohu.com/a/208195647_413980)，再加上特朗普政府的限制移民政策倾向，他们中的很多外国雇员可能将会重新衡量继续留在这里的可能性。

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（图片来自：[Europe1](http://www.europe1.fr/technologies/la-silicon-valley-vent-debout-contre-le-decret-de-trump-sur-limmigration-2964725)）

对特朗普政府来说，这项税改的本意，是希望这些以往在海外投资的美国企业，能够借此回流，造福本国的就业和经济。[但从以往的经验来看，政府的这把如意算盘未必能打得那么响亮。](https://www.fastcompany.com/40502636/big-techs-lobbying-splurge-is-about-to-pay-off-with-todays-tax-vote)无论是在 2004 年小布什时期，还是后来的奥巴马时期，很多获得减税优惠的公司，要么是用多出的这笔资金来发放奖金，要么是回购股权，很少真的用于回国投资建厂。

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（美国科技公司用于税收改革游说的资金投入变化）

不过从整体来说，科技公司对本次税改还是持支持态度的。在过去的 2017 年第三季度，包括微软、亚马逊、苹果、Google 等在内的多家科技公司，[一直在不断增加关于游说政府推动税改的投入](https://www.fastcompany.com/40502636/big-techs-lobbying-splurge-is-about-to-pay-off-with-todays-tax-vote)。[有些专家就认为](http://finance.huanqiu.com/gjcx/2017-12/11414590.html)，这次税改给科技公司带来的不一定都是不利因素。

> 整个税收体系是非常复杂的，所得率或有所提升，但其他环节间接带来的税收降低所带来的实惠也是有的。

但不管怎么说，这项可能很快就要落地的新税收政策，将如同蝴蝶效应一样，给美国本土乃至全球的科技行业带来不小的影响。

题图来自：Getty Images

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