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特朗普新任命的这位 FCC 主席,可能会撤销美国的 “网络中立性”

公司

2017-01-24 12:01

新官上任三把火。特朗普就职美国总统才刚刚两三天的时间,先是宣布美国正式退出 TPP,接着又任命了一个新的美国联邦通信委员会(FCC)主席 Ajit Pai。

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Ajit Pai 被任命为 FCC 主席

其中,Ajit Pai 担任 FCC 主席一职,在美国科技圈引起了较大的争议。

争议来自于哪里?

美国科技界对这一任命的质疑在于,Ajit Pai 是网络中立性的反对者。2015 年,在时任 FCC 主席 Tom Wheeler 所主持的网络中立性提案中,Ajit Pai 投了反对票;当然,即使如此,这一提案依然获得了通过。

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网络中立性(Net Neutrality)本身是一个比较复杂的概念;但就 Pai 所可能涉及的问题而言,它主要指的是,在法律允许范围内,所有互联网用户可以按照自己的选择访问网络内容、运行应用程序、接入设备和选择服务运营商。

这一原则要求平等对待所有互联网内容和访问,防止网络服务提供商(也就是运营商)从商业利益出发控制传输数据的优先级,从而保证网络数据传输的 “中立性”。

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图自:savetheinternet

举例来说,Verizon 是美国一家运营商,而 Gmail 和 Outlook 是一对竞争对手;理论上,Verizon 可以与 Google 签订合约,在后者付费的情况下,给予 Gmail 的数据以优先权,这样就可以导致用户访问 Gmail 比 Outlook 快很多。如果 Verizon 真的这样做了,可以获取巨大经济利益,但违背了网络中立性原则。

因此,网络中立性原则在 Google、亚马逊、微软等互联网巨头这里得到支持,但却遭到了 AT&T、Verizon 这样的运营商的反对。

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图自:ipdigit

不过,刚刚卸任的美国前总统奥巴马却是网络中立性的坚定支持者。在他执政期间,美国联邦通信委员会(FCC)于 2009 年 10 月开始起草关于 “网络中立性” 的法规提案,并于 2015 年 2 月以 3 票赞成、2 票反对(其中一张反对票就来自 Ajit Pai)的结果获得通过。

为此,奥巴马还曾专门写了一封信来表达对这一结果的赞赏

网络中立性会被 Ajit Pai 取消吗?

当奥巴马时代已经过去,特朗普及其团队的观点自然会极大地影响到美国相关政策的变化;美国正式退出 TPP 就是一个例证。不过,令不少科技巨头们感到担忧的是,特朗普本人恰好是 “网络中立性” 的反对者。

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图自:latrobe

早在 2014 年,特朗普就曾经对网络中立性表示反对,他说:“奥巴马对互联网的攻击是又一次从上到下对权力的攫取。网络中立性就是 ‘公平原则’。” 特朗普这里所说的 “公平原则” 应当指的是里根总统时代美国 FCC 所废除的《公平经营原则》。

2016 年 11 月,在特朗普赢得大选之后,他任命 Jeff Eisenach 和 Mark Jamison 担任其在 FCC 的过渡小组成员。值得注意的是,这两名成员都是网络中立性的强烈反对者。而特朗普目前任命的 FCC 主席 Ajit Pai 也曾在 2016 年 12 月的一次聚会中表示:网络中立性的原则 “时日无多”,他还表示希望 “废除这些阻碍投资、创新和创造就业的规则”。

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图自:NPR

不过,据 The Verge 报道,虽然 Ajit Pai 已经获得特朗普总统的任命,但是他在 FCC 的本次任期将在 2017 年结束;如果他要想继续在 FCC 就职,就必须重新获得美国参议院的批准。

也就是说,在重新获得批准之前,特朗普还有机会看看 Ajit Pai 在 FCC 究竟干得怎么样。

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